- граждан, занятых на работах с особыми условиями труда (работницы текстильного производства, трактористы-машинисты, доярки, телятницы, свинари-операторы в предприятиях сельского хозяйства, водители городского пассажирского транспорта, работники, занятые на подземных и открытых горных работах и др. – статьи 12, 13, 15 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон);
- граждан, занимающихся отдельными видами профессиональной деятельности и претендующих на назначение пенсий за выслугу лет (работники авиации и летно-испытательного состава, отдельные категории медицинских и педагогических работников, спортсмены и артисты – статьи 47-49,49[2] Закона).
Подписание Указа № 15 связано с функционированием в стране
с 1 января 2009 года системы профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда или занимающихся отдельными видами профессиональной деятельности, основанной на принципе предварительного накоплениясредств на выплату профессиональных пенсий (Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322- З «О профессиональном пенсионном страховании».
В соответствии с Законом № 322- З работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, назначается досрочная профессиональная пенсия до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста при выработке после 1 января 2009 года более половины требуемого льготного стажа.Размер досрочной пенсии исчисляется исходя из объема целевых взносов, накопленных на индивидуальных счетах работников.
Такая система уже отработала чуть более 10 лет, но практика показала, что работники, перешедшие в систему профессионального пенсионного страхования, не смогли накопить достаточно средств для назначения им достойного размера досрочной профессиональной пенсии. Это обусловлено, во-первых, непродолжительным периодом формирования взносов
(с 01.01.2009), во-вторых, достаточно низким тарифом для нанимателей по уплате взносов за своих работников, трудящихся в особых условиях. Нормы Указа № 15 направленны на решение данной проблемы.
Так, с 1 января 2020 года работникам, выработавшим до 1 января 2009 года не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет)по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 Закона, соответственно). Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы.
При этом, следует учитывать необходимость соблюдения и иных условий, предусмотренных для назначения досрочных пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», а именно:
- достижение возраста, дающего право на тот или иной вид пенсии (для досрочных пенсий, как правило, на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста, в зависимости от основания назначаемой пенсии –
52 года для женщин и 57 лет для мужчин в 2020 году);
- наличие стажа (страхового, общего и специального), требуемого для назначения того или иного вида пенсии (например, для назначения в 2020 году досрочной пенсии трактористу-машинисту, понадобится не менее 25 лет общего стажа работы, в том числе не менее 20 лет стажа работы трактористом-машинистом (специальный стаж), из которых не менее 10 лет должно быть выработано до 1 января 2009 года).
Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа (при соблюдении вышеперечисленных условий), будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе, вместо досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.
Следует отметить, что ранее (с 1 октября 2013 года) аналогичное право пенсионированияпо Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (вместо получения пенсий из средств накопительной системы профессионального пенсионного страхования) было предоставлено работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по Спискам № 1 и № 2(п.п. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).
Кроме того, Указом № 15, в целях формирования более высоких размеров будущих досрочных профессиональных пенсий, предусматривается с 1 января 2021 года повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на работах с особыми условиями труда по Спискам № 1 и № 2, тарифы на которых были увеличены с 1 января 2014 года).
Указ расширяет переходный период, но не приводит к приостановлению действия системы профессионального пенсионного страхования!
Так гражданам, занятым на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые до 1 января 2009 г.отработали менее половины льготного стажа, но продолжили трудовую деятельность в должности, обеспечивающей накопление средств на индивидуальном лицевом счете в системе профессионального пенсионного страхования, либо вовсе не имели льготного стажа до указанной даты, предоставляется право:
- формирования досрочной профессиональной пенсии
В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ФСЗН);
- выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии
Дополнительная профессиональная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста (в размере БПМ) за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;
- получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо указанного страхования.
Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника.
То есть, взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования будут выплачиваться самому работнику к заработной плате.
Подведя итог вышесказанному, следует подчеркнуть, что принятие Указа № 15 позволяет повысить гарантии достойной пенсии и уровень досрочного льготного пенсионного обеспечения граждан с длительным стажем работы в неблагоприятных условиях труда, а также обеспечить формирование в дальнейшем более высоких размеров пенсионных выплат в системе профессионального пенсионного страхования.
Указ № 15 в действии:Мужчина, 01.07.1963 г.р., отработал 30 лет в качестве тракториста-машиниста в производстве сельскохозяйственной продукции на предприятии сельского хозяйства. При этом 19 лет и 10 месяцев – до 01.01.2009, а 10 лет и 2 месяца – после указанной даты.
До вступления в силу Указа № 15 право на получение пенсии из средств общей пенсионной системы по Закону Республики Беларусь
«О пенсионном обеспечении» он бы не имел, в связи с тем, что более 10 лет специального стажа (т.е. более половины требуемого специального стажа из 20 лет необходимых для назначения данного вида пенсии) мужчина выработал уже после 01.01.2009 и мог бы претендовать, например, на назначение досрочной профессиональной пенсии из средств, накопленных на его индивидуальном лицевом счете.
С введением норм Указа № 15 данному гражданину в 2020 году
(по достижении им возраста 57 лет) может быть назначена пенсия по возрасту в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона Республики Беларусь
«О пенсионном обеспечении», исчисляемая исходя из имеющегося у него общего стажа работы и размера заработка за последние 26 лет работы.
Более подробную информацию по данной теме Вы можете получить в отделе пенсионного обеспечения управления по труду, занятости и социальной защиты Червенского райисполкома
(каб. 14 – 16, время работы: понедельник – пятница с 08.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, а также по телефонным номерам: 28518, 28519,28503).
Карта сайта