Червенский районный исполнительный комитет

Работа занимает большую часть нашей жизни, поэтому ба­ланс между ней и отдыхом - это объективная необходимость. Заключив трудовой договор, человек реализует свое право на труд и одновременно приобретает право на отдых. Является ли предоставление отпуска обязательным или же оно зависит от желания работника? Может ли руководитель не отпустить в отпуск своего работника и какой отпуск необходим человеку, чтобы вос­становить силы для дальнейшей продук­тивной работы. Отдыхая, люди оздоравли­ваются, занимаются своими увлечениями, имеют возможность провести время в кру­гу семьи.

Наниматель также заинтересован в пре­доставлении работникам отпусков, т. к. это обеспечивает устойчивую деятельность ор­ганизации, планирование нагрузки на ра­ботников, повышение их работоспособно­сти, производительности труда.

Отпуск - освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отды­ха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и среднего заработка. Трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника (ч. 1 ст. 150).

Предоставление трудового отпуска (отпусков) гарантировано Трудовым кодексом Республики Беларусь (ТК).

Каждый работник (работающий по трудовому договору) имеет право на ежегодный опла­чиваемый отпуск (ст. 149 ТК).

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) основной - он не может быть меньше 24 календарных дней (ст. 155 ТК);

2) дополнительные, на которые работник имеет право в зависимости от условий труда, ре­жима рабочего времени и стажа:

• за работу с вредными условиями труда. Их продолжительность утверждается Пра­вительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь (cm. 157ТК);
• за ненормированный рабочий день - до семи календарных дней (ст. 158 ТК);
• за продолжительный стаж работы - до трех календарных дней (ст. 159 ТК).

Кроме того, работающим по контракту предоставляется дополнительный поощрительный отпуск продолжительностью до пяти календарных дней (cm. 261² ТК).

Отпуск предоставляется:

 1) в первый рабочий год - после шести месяцев труда у нанимателя. Исключение - катего­рии работников, которым по их желанию отпуск может предоставляться раньше:

• женщины до и после отпуска по беременности и родам;
• работники младше 18 лет;
• работники, принятые на работу в порядке перевода;
• мать (отец), воспитывающая (ий) двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инва­лида в возрасте до 18 лет);
• совместители, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству;
• обучающиеся в учреждении образования в вечерней, заочной или дистанционной форме. Сюда также относятся другие случаи, предусмотренные коллективным договором, согла­шением или трудовым договором.

Если работник не относится к вышеназванной категории, то до шести месяцев ему может быть предоставлен отпуск с согласия нанимателя пропорционально отработанному времени (но не менее 14 календарных дней);

2) во второй и последующие годы трудовой отпуск (основной и дополнительный) предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, определенным графи­ком трудовых отпусков (ст. 166-167 ТК).

Наниматель обязан предоставить работнику отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (12 месяцев) (ч. 1 cm. 170ТК) на основании утвержденного графика отпусков (график).

Справочно. Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня при­ема на работу (ст. 163 ТК).

График трудовых отпусков утверждается нанимателем на календарный год не позд­нее 5 января и является обязательным для исполнения как нанимателем, так и работни­ком (ч.2ст. 168ТК).

График устанавливает очередность ухода работников в отпуск с учетом их пожеланий и особенностей производственного процесса организации.

Документ может предусматривать месяц, в котором работнику будет предоставлен трудо­вой отпуск, либо конкретную дату его начала.

Если в графике:

- указан месяц ухода в отпуск - наниматель уведомляет работника об этом за 15 кален­дарных дней до начала обозначенного месяца (ст. 169 ТК), за исключением случаев, когда трудовой отпуск предоставляется индивидуально по предварительной договоренности между работником и нанимателем. Чтобы избежать ситуации, когда несколько работников, взаимозаменяющих друг друга, уходят в отпуск одновременно, нани­матель просит работника уточнить дату ухода в отпуск либо указывает свою дату начала отпу­ска работника. То есть нанимателю и работнику в данном случае нужно договориться о дате начала трудового отпуска. Работнику, в свою очередь, необходимо за две недели обратиться к нанимателю и предоставить заявление с указанием конкретной даты начала отпуска;

- указана конкретная дата - наниматель должен уведомить работника о времени начала отпуска не позднее чем за 15 календарных дней, за исключением случаев, когда трудовой отпуск предоставляется индивидуально по предварительной договоренности между работником и нанимателем (ст. 169 ТК).

Право на отпуск не подлежит пересмотру. Сроки, установленные в графике, наниматель и работник игнорировать не могут. Отпуск начинается и заканчивается согласно графику.

Предоставление отпуска в иной срок допустимо только при достижении такой договорен­ности между работником и нанимателем.

 Наниматель в одностороннем порядке не вправе изменить срок предоставления тру­дового отпуска без согласия работника и отказать в предоставлении отпуска в срок, за­планированный графиком. За не предоставление ежегодного отпуска работодатель мо­жет быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (ч. 6 ст. 10.12 КоАП).

Столкнувшись с соответствующим нарушением своих прав, работник может обратиться в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и его территориальные подразделения, профсоюз, суд.

Изменение сроков предоставления отпусков

Изменение сроков предоставления отпусков, запланированных графиком, возможно толь­ко в случаях и с соблюдением требований, предусмотренных ст. 170 и 171 ТК, а также в других случаях, предусмотренных коллективным договором.

Наниматель может изменить время предостав­ления отпуска в одностороннем порядке только в случаях, предусмотренных ст. 172 ТК. Согласно данной статье, допустимо досрочно предоставить отпуск всем или отдельным категориям работни­ков в случае неожиданной приостановки работы в связи с:

а аварией;

в стихийным бедствием;

а необеспеченностью энергоресурсами, сырьем;

и другими исключительными и непредвиден­ными обстоятельствами.

Случаи переноса, продления отпуска,
предусмотренного графиком

Перенос, продление отпуска по желанию работника (в границах текущего рабоче­го года).

Отпуск может быть перенесен или продлен в течение текущего рабочего года в случае вре­менной нетрудоспособности работника (ч. 1 ст. 171 ТК).

Справочно. Нетрудоспособность работника подтверждается листком нетрудоспособности, выдаваемым учреждениями здравоохранения. Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособ­ности и справок о временной нетрудоспособности определен инструкцией, утвержденной поста­новлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 января 2018 г. № 1/1.

 В данном случае речь идет о нетрудоспособности самого работника.

 Отпуск не продлевается и не переносится, если листок нетрудоспособности выдан в связи с уходом за больным членом семьи.

Это обусловлено тем, что за время отпуска за работником сохраняется средний заработок, а за период временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи, на­ступившей во время отпуска, пособие не назначается.

Справочно. Работникам, находящимся в отпуске, пособие по временной нетрудоспособности не назначается, если нетрудоспособность обусловлена уходом за:

- больным членом семьи;

- инвалидом I группы;

- ребенком в возрасте до трех лет;

- ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (п. б Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569).

Вместе с тем, если стороны достигнут согласия в вопросе продления или переноса отпуска в связи с нетрудоспособностью по уходу за больным членом семьи либо если коллективным договором организации будет предусмотрена в данной ситуации возможность продления или переноса отпуска, то он будет продлен или частично перенесен на другое время (п. 6 ч. 1 ст. 171 ТК). Однако пособие по временной нетрудоспособности за этот период работнику вы­плачено не будет.

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен также при:

- наступлении срока отпуска по беременности и родам;

- привлечении работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;

- совпадении отпуска с отпуском в связи с получением образования (если работник офор­мил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова из учреждения образования);

- невыплате работнику в установленный срок среднего заработка за время отпуска;

- достижении согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодатель­ством или коллективным договором.

В ЛПА организации (правилах внутреннего трудового распорядка, положении об отпусках) могут быть предусмотрены дополнительные случаи, когда работник имеет право требовать переноса отпуска (например, рождение ребенка, предоставление путевки в санаторий, свадьба и др.). В таких ситуациях наниматель обязан продлить, перенести отпуск работника.

При наступлении вышеназванных обстоятельств во время отпуска работник имеет право выбрать одно из решений:

    продлить отпуск на соответствующее число календарных дней;

    перенести неиспользованную часть отпуска на другой срок текущего рабочего года, согласованный с нанимателем (ч.2ст. 171 ТК).

Если данные обстоятельства наступают до начала отпуска, то отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем (ч. 3 ст. 171 ТК).

 Работник обязан уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использова­нию отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска (ч.4ст. 171 ТК).

При желании работника:

- перенести отпуск на другой период (дату) текущего рабочего года он уведомляет об этом нанимателя посредством заявления;

- продлить отпуск - сообщает об этом нанимателю и предоставляет больничный лист.

Наниматель после получения от работника уведомления о невозможности использования отпуска в запланированный срок уточняет у работника новый период или дату начала пере­менного неиспользованного отпуска и издает соответствующий приказ. В нем указывается основание (необходимые документы) переноса, продления отпуска.

1. Перенос отпуска по соглашению сторон (в границах текущего рабочего года).

Запланированный графиком отпуск может быть перенесен по соглашению сторон ( ч. 1 , ст. 171 ТК).

Это означает, что если у работника изменились планы в отношении периода ухода в отпуск (например, раньше срока выделили санаторную путевку, не приобрел к периоду ухода в отпуск билеты до желаемого места отдыха), то по договоренности между работником и нанима­ем отпуск работника на основании его письменного заявления может быть перенесен на другой период текущего рабочего года работника.

 Для переноса отпуска на другой срок необходимо письменное соглашение сторон, а не устная договоренность.

В заявлении работник указывает:

• причину переноса;
• дату ухода в отпуск, запланированную по графику;
• желаемую новую (перенесенную) дату ухода в отпуск.

Если наниматель согласен, то он издает приказ о переносе работнику даты ухода в отпуск или отпуска и вносит изменения в график.

Когда наниматель не соглашается (предлагаемая новая дата нарушает нормальный про­изводственный процесс) и предоставляет отпуск с соблюдением порядка, установленного ТК, а работник отказывается использовать его в определенный для него срок без законных осно­ваний, отпуск не переносится.

Инициатива о переносе отпуска на основании   ч. 1 ст. 171 ТК на другой период текущего рабочего года может исходить и от нанимателя. Например, в связи с необходимостью выпол­нения срочной работы либо болезнью работника, который заменяет того, кто должен идти в отпуск согласно графику.

Наниматель в данном случае письменно уведомляет работника о причине переноса ему периода ухода в отпуск и предлагает новую (перенесенную) дату до окончания текущего ра­бочего года работника.

Учитывая интерес работника, на предложение нанимателя о переносе отпуска от работни­ка необходимо получить письменное согласие, после чего наниматель издает соответствую­щий приказ и вносит необходимые изменения в график.

2. Перенос отпуска по инициативе нанимателя на следующий рабочий год.

Законодательно предусмотрена возможность переноса по инициативе нанимателя части отпуска на следующий рабочий год (ч. 2 ст. 170 ТК).

Это допускается в исключительных случаях в связи с производственной необходимостью при одновременном выполнении следующих условий:

- предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя;

- наличие согласия работника;

- в текущем рабочем году должна быть использована часть трудового отпуска продолжи­тельностью не менее 14 календарных дней (ч.2,3 ст. 170 ТК).

Например, к исключительным можно отнести ситуации, когда:

- организация-поставщик изменила сроки поставки оборудования и его необходимо уста­новить;

- для выполнения условий договора поставки продукции заказчику, находящемуся в другой стране, вместо заболевшего работника нужно срочно направить в командировку того, у кого по графику запланирован отпуск.

Нанимателю необходимо получить письменное согласие работника на перенос отпу­ска. Без этого перенос недопустим.

Так, наниматель имеет право с письменного согласия работника в случае, если предо­ставление ему полного отпуска в текущем году неблагоприятно отразится на нормальной деятельности организации, часть отпуска перенести на следующий год. Ее работник мо­жет использовать отдельно либо присоединить к отпуску за следующий рабочий год (ч. 4 cm. 170ТК).

При этом необходимо строго соблюдать условие об использовании в текущем рабочем году части отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней (ч. 3 ст. 170 ТК).

Например, работник использовал в текущем рабочем году 10 календарных дней отпуска. Когда по графику пришло время использовать его вторую часть - 18 календарных дней, у нани­мателя возникла производственная необходимость перенести их на следующий рабочий год в связи с предотвращением простоя.

Однако для соблюдения условия об использовании работником в текущем рабочем году не менее 14 календарных дней отпуска наниматель до конца текущего рабочего года должен пре­доставить работнику еще четыре календарных дня отдыха.

Несмотря на сложившуюся производственную ситуацию либо форс-мажорные обстоя­тельства, наниматель должен предоставить работнику весь отпуск, если ему не исполнилось 18 лет либо он работает с вредными и (или) опасными условиями труда (ч.5ст. 170 ТК).

 Запрещается непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и лицам, имею­щим право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ч. 5 ст. 170 ТК).

Случаи непредоставления положенных дней отдыха

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано работникам согласно ТК. Документом определен четкий порядок предоставления отпуска и его переноса. Наниматель обязан обес­печить использование отпуска работником, даже если тот не желает отдыхать или не видит в этом необходимости.

График отпусков - это ЛПА, обязательный для исполнения как нанимателем, так и работ­ником.

Работник обязан исполнять обязанности, вытекающие из законодательства, ЛПА и тру­дового договора (п. 11 ст. 53 ТК), подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда (п. 1 ст. 53 ТК).

Независимо от основания увольнения работнику, который не использовал или исполь­зовал не полностью отпуск (часть отпуска), выплачивается денежная компенсация (ст. 173 ТК).

Непредоставление нанимателем трудового отпуска за прошлое время

Если работник несколько лет не ходил в отпуск, а наниматель не предпринимал для этого никаких мер, то это является нарушением трудового законодательства, за которое предусмот­рена административная ответственность (ч. б ст. 10.12 КоАП).

Справочно. Несоблюдение должностным лицом нанимателя установленного порядка приема ра­ботников на работу, режима рабочего времени и времени отдыха работников, предоставления им от­пусков, а равно нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику, влекут наложе­ние штрафа в размере от 2 до 20 базовых величин (ч. бет. 10.12 КоАП).

При этом накопленные отпуска за прошлые рабочие годы никуда не пропадают, работник не лишается права на их использование в дальнейшем или на замену их частей денежной ком­пенсацией. Эти отпуска предоставляются либо по графику на очередной календарный год, ли­бо вне его по соглашению между работником и нанимателем. При этом необходимо согласо­вать периоды, в которые работник будет использовать отпуск или его части (если отпуск будет разделен в соответствии со ст. 174 ТК).

По соглашению между нанимателем и работником за не использованные за прошлые годы дни отпуска может выплачиваться денежная компенсация. При этом работник должен исполь­зовать по 21 календарному дню трудового отпуска за каждый прошедший рабочий год (ч. 2 ст. 161 ТК).

Необходимо помнить, что не допускается замена денежной компенсацией отпусков, пре­доставляемых:

- авансом;

- беременным женщинам;

-  работникам, признанным инвалидами;

-  работникам моложе 18 лет;

- за работу в зонах радиоактивного загрязнения;

- за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (дополнительных) (ч.3 ст. 161 ТК).

Отказ работника от использования трудового отпуска

Если нанимателем соблюден установленный порядок предоставления отпуска (отпуск предоставляется в рамках рабочего года в соответствии с графиком, работник уведомлен за 15 календарных дней, своевременно произведена выплата среднего заработка за время отпуска), но работник отказывается от его использования в определенный для него срок без законных оснований и пишет соответствующее заявление, наниматель вправе отказать в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за его неиспользованные дни (cm. 173 ТК).

В дальнейшем работник теряет право на использование отпуска в натуре. Заменить неис­пользованные дни на денежную компенсацию в такой ситуации нельзя.

Действия нанимателя в данном случае не будут квалифицироваться как нарушение трудо­вого законодательства.

Отказ работника от использования отпуска нанимателю следует оформить документально (письменное объяснение, заявление работника).

 Отказ работника без законных оснований от использования трудового отпуска, пре­доставленного нанимателем с соблюдением требований законодательства, позволяет привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дис­циплины.

Наниматель в каждом конкретном случае самостоятельно принимает решение о примене­нии к работнику мер в виде отказа в переносе отпуска и отказа в выплате денежной компенса­ции либо привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисципли­ны. Это его право, а не обязанность.

Поскольку работник отказался от отпуска и вышел на работу, в документах учета исполь­зования рабочего времени соответствующие дни будут отмечаться как рабочие. За это время работнику будет начислена заработная плата. При этом выплаченная ранее сумма среднего заработка за время отпуска будет зачтена в счет заработной платы работника.

Заместитель начальника

управления по труду, занятости

и социальной защите

Червенского райисполкома                                     Марина Петрович